记者1月8日获悉，为助力实施“百千万工程”，高质量推动村镇低效工业园改造升级（以下简称“工改”）工作稳步推进、政策有效衔接，中山一批“工改”政策从2025年12月31日结束延期至2028年12月31日。

记者梳理发现，延期政策主要集中在“工改”项目年度实施计划跟踪管理、历史遗留问题处理、搬迁补偿、鼓励国企参与和融资激励上。

其中，《中山市村镇低效工业园改造升级项目年度实施计划管理办法》旨在提高“工改”项目年度实施计划管理的科学性。年度实施计划分为改造计划编制、动态维护、跟踪服务与监督三个方面进行管理。经批准纳入年度实施计划的项目完成情况（拆除整理、新增实施、完成改造），作为年度改造任务考核的主要依据之一。

《中山市村镇低效工业园改造升级项目搬迁补偿价格评估工作指引》规范“工改”项目搬迁补偿价格评估工作，确保评估结果的客观公正，保障相关权利人合法权益。

《中山市市属国企参与村镇低效工业园改造升级实施模式与操作流程指引》大力支持和鼓励市属国企深度参与村镇低效工业园改造升级，提供“市属国企自主改造自有低效用地”“土地权利人自主改造，市属国企提供专业服务”“政府协助村集体进行土地前期整理，市属国企提供专业服务”等8种改造模式供采用。各镇（街）属企业参与“工改”的，可参照执行。

《中山市村镇低效工业园改造升级工业类建筑完善产权手续操作指引》明确，工改用地上拟保留、未进行产权登记的工业类建筑可以此完善用地、规划、建设、不动产登记等手续。

融资激励方面，《中山市村镇低效工业园改造升级项目融资银行评价与激励办法》《中山市村镇低效工业园改造升级项目融资银行评价认定规则（试行）》及补充通知，确立银行“工改”贡献年度评价机制，提高银行“工改”放贷的积极性，营造金融支持“工改”的良好营商环境。银行“工改”贡献得分纳入全市各类政府性资金管理主体竞争性选择资金存放银行及实施资金存放程序的综合评分指标体系，且其权重不低于综合评分指标总权重的5%。

《中山市村镇低效工业园改造升级贷款贴息补助实施细则》所涉及的资金由市自然资源局在中山市村镇低效工业园改造升级专项资金中安排。鼓励镇街政府通过征收、收回（收储或挂账收储）方式进行土地整备改造，支持村集体自主改造，降低融资成本。