2月4日，市十六届人大七次会议开幕，市长尹念红作政府工作报告。报告对“十五五”时期发展目标和重点任务，以及今年的重点工作进行了部署，要点分别如下：

“十五五”时期发展目标和重点任务 

“十五五”时期，中山经济社会发展的主要目标：

◆地区生产总值年均增长5.5%左右

◆高质量发展取得明显成效

◆产业科技互促双强迸发新活力

◆区域协同发展持续提升

◆城乡区域协调发展取得更大成效

◆进一步全面深化改革取得新突破

◆现代化人文精品城市形象更加鲜明

◆人民生活品质不断提高

◆美丽中山生态建设成效彰显

◆安全发展屏障更加坚实

◆到二〇三五年，全市经济综合实力显著增强，人均地区生产总值迈上新台阶，具有中山特色的现代化产业体系基本建立，生态环境全面改善，人民生活更加幸福美好，社会更加和谐稳定，不断谱写中国式现代化中山实践新篇章。

中山将重点把握好6个方面：

1.加快打造珠江口东西两岸融合发展战略支点

◆推动与深圳空间一体化协同、营商环境一体化发展

◆促进与港澳“相融相通”

◆加快构建畅联湾区的综合立体交通体系

2.加快建设产业科技互促双强重地

◆优化提升智能家电、灯饰五金、现代家具、纺织服装等传统产业

◆培育壮大生物医药、新能源、新一代信息技术、光电光学、低空经济等新兴产业

◆前瞻布局氢能、具身智能、脑机接口等未来产业

3.加快打造珠江西岸高水平开放高地

◆探索开展特大镇改革

◆扎实推进要素市场化配置综合改革试点

◆打造市场化法治化国际化营商环境

4.更大力度构建城乡融合、产城融合新格局

◆全域推进典型镇培育

◆加快建设宜居宜业和美乡村

◆推动共同富裕取得更明显的实质性进展

5.全面建设现代化人文精品城市

◆加快建设一流宜居城市

◆建设崇德向善、博爱包容的文明城市

◆加快建设文化旅游强市

◆建设绿色低碳美丽城市

6.全力打造更高水平幸福中山

◆促进就业扩容提质

◆办好人民满意的教育

◆加强“一老一小”服务

◆推动社会治理和公共安全治理水平显著提升

 2026年我们要这样干 

2026年全市经济社会发展主要预期目标：

◆地区生产总值增长5%

◆规上工业增加值增长5.5%

◆固定资产投资增长5.5%

◆社会消费品零售总额增长5%

◆进出口总额增长3%

◆地方一般公共预算收入增长3%

◆居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步，居民消费价格涨幅2%左右

◆城镇新增就业4.5万人以上

◆全市空气质量优良天数比率和地表水水质优良率均完成省下达任务

2026年11个重点工作：

1.深入推进新阶段粤港澳大湾区建设，加快打造珠江口东西两岸融合发展战略支点

■深化与深圳一体化发展

◆谋划推动火炬高新区、翠亨新区与深圳宝安区共建特色产业园

◆加快推进深江铁路中山段建设

◆制定深中“同事同标”政务服务事项清单

■加强与港澳交流合作

◆深入实施“湾区通”工程

◆深化“澳药粤产”，探索“港澳研发+中山生产+全球销售”协作模式

◆优化和新建一批港澳青年创新创业基地

■推进与周边城市协同联动

◆联合珠海、江门规划建设城乡统筹高质量发展先行区

◆加快建设南中城际中山段

◆高水平建设中山西站，加快中山站、中山北站改扩建

2.坚持制造业当家，构建更具竞争力的现代化产业体系

■优化提升传统产业

◆深入实施“品牌振兴”工程

◆新增600家以上工业企业开展技术改造、技改投资额超200亿元

■培育壮大新兴产业

◆推进中山生命科学园二期、深中粤浦科技园建设

◆建设坦洲、板芙等低空经济特色园区

■前瞻布局未来产业

◆着力培育氢能、具身智能、脑机接口、纳米材料等未来产业

◆全面实施“人工智能+”行动，加快建成人工智能赋能中心，推动100个以上典型场景应用

■促进服务业优质高效发展

◆规划打造一批生产性服务业集聚示范区

◆新培育5家市级工业设计中心

■健全企业梯度培育体系

◆新增省级专精特新中小企业80家、国家级专精特新“小巨人”企业10家

◆新增规上工业企业500家、规上服务业企业100家、限上批零住餐企业400家、有资质的建筑业和房地产开发经营企业35家

3.强化创新要素支撑，全面提升科技创新能力

■加快高水平科研机构建设

◆推动中山先进低温技术研究院创建省高水平创新研究院

◆新增省级以上工程技术研究中心10家、企业技术中心6家

■推动产业科技互促互强

◆推动市级中试平台总量突破20家，创建1家以上省级中试平台

■提升人才引育水平

◆新增专业技术人才1.2万人以上

◆新增高技能人才1万人以上

4.坚持扩内需稳外贸，筑牢经济稳增长基础

■加力扩大有效投资

◆全年推动建设49个省重点项目，总投资2573亿元、年度计划投资311亿元

◆全年推动建设485个市重点项目，总投资4067亿元、年度计划投资553亿元

◆推动200个工业项目动工、200个工业项目投产

■大力提振消费潜力

◆组织开展100场以上促消费活动，拉动消费70亿元以上

◆评定30家以上中山老字号企业

■着力稳外贸引外资

◆新增进出口额超50亿元企业2家、超20亿元企业3家

◆推动全年出口增长3%

5.更高质量推进“百千万工程”，加快实现城乡协调共同富裕

■优化城市发展格局

◆加快推进岐江新城开发建设

◆加快建设岐江新城全民健身中心

◆支持小榄、三乡等中心镇建设产城融合现代化小城

■提升城市建设管理水平

◆新建改造濠江西路、世纪路等7条市政主干道

◆新建2万个新能源汽车充电设施

◆新开工改造83个老旧小区

■推动镇街高质量发展

◆深入推进“古镇—横栏—小榄”“黄圃—南头”等跨镇街连片“工改”

◆推动全年新开工基础设施项目40个、投资额超60亿元

◆培育认定1家省特色产业园、3家市特色产业园

■推进宜居宜业和美乡村建设

◆做强“中山香农”区域品牌

◆完成乡村风貌片区提升46个，新增培育省级典型村46个

6.深化重点领域改革，增强高质量发展动力活力

■深化要素市场化改革

◆因地制宜开展16项差异化改革创新

◆拓展企业职称自主评审范围

◆支持火炬高新区开展水经济试点

■全力打造一流营商环境

◆持续深化“跨域通办”“高效办成一件事”改革

◆深入实施“开工一件事”“联合验收一件事”等集成服务

◆拓展“信用+”惠企便民应用场景

■深化国资国企和财政改革

◆加大重点领域、民生项目、基础设施建设力度

◆形成有保有压、能增能减、可进可退的预算安排机制

7.深入推进绿美生态建设，建设更高水平的美丽中山

■推进美丽河湖保护建设

◆确保全市劣V类河涌比例控制在25%以内

◆打造提升100 条市级美丽河湖

◆建设兰溪河、濠头涌等一批精品滨水廊道

■打造高品质绿色空间

◆完成林分优化5500亩、森林抚育2.4万亩

◆开放共享公园绿地16350亩以上

■加快推进绿色低碳发展

◆推进新建建筑光伏覆盖率超50%

◆推动城市生活垃圾回收利用率达43%

8.大力推进文化兴城工作，打造现代化人文精品城市

■提高生活文明程度

◆建设8所以上省级文明（青年）夜校

■加快建设文化旅游强市

◆办好纪念孙中山诞辰160周年系列活动、海峡两岸中山论坛

◆持续推进香山古城保护活化项目二期建设

◆创建中山温泉国家级旅游度假区

■繁荣发展文化体育事业

◆创新“香山书房”等新型公共文化空间运营机制

◆推进市全民健身广场改造升级

◆承办全省篮球、足球等城市联赛

9.持续保障和改善民生，不断增强群众幸福感获得感

■促进高质量充分就业

◆开展“小而美”专场招聘活动230场以上

◆发布用工岗位超10万个

◆开展技能培训8000人次以上

■健全社会保障体系

◆推动5家以上敬老院优化转型

◆实现保障性租赁住房竣工1000套（间）

■办好人民满意的教育

◆改建扩建公办中小学8所，新增公办中小学学位3600个

◆增加普通高中学位6000个

◆推动市一中月山校区、纪中综合楼投用

■提升医疗卫生水平

◆改建扩建南区、坦洲、大涌等3个镇街医院

◆持续开展“千名医师进基层服务”行动

◆确保产妇系统和儿童健康管理率均达90%

10.更好统筹发展和安全，建设更高水平平安中山

■防范化解重点领域风险

◆稳妥有序应对化解房地产风险

■有效筑牢公共安全防线

◆推动重大事故隐患动态清零

◆完成80公里以上老旧供水管网改造

◆开工建设大涌口排涝泵站，推进铁炉山水库扩容等水资源配置工程

■不断提升社会治理效能

◆启动“九五”普法工作

11.全面加强政府自身建设，努力建设人民满意政府

◆坚持和加强党的全面领导

◆持续加强法治政府建设

◆持续加强廉洁政府建设

◆持续转作风强担当提效能