今年中山两会期间,市人大代表佘倩尤为关注青少年心理健康问题,并围绕“构建全方位服务体系”,提出《关于加强青少年心理健康服务体系建设的建议》。
国家卫健委数据显示,2024年青少年抑郁症患病率达2%,我市第三人民医院2024年心理卫生接诊量中,儿童青少年占比高达70%,其中半数存在上学困扰、学业回避等突出问题。
佘倩表示,青少年是国家的未来、民族的希望,其心理健康直接关系个人成长、家庭幸福与社会和谐。当前,青少年心理健康问题呈现低龄化、复杂化、隐蔽化趋势,抑郁、焦虑等情绪障碍检出率上升。我市虽出台《儿童青少年心理健康三年行动计划》等政策,并取得一定成效,但仍存在心理问题早期干预不足、多部门协同不畅、家校社联动薄弱、专业资源短缺等短板。因此,她建议——
第一,建立强协同机制,形成闭环治理。由市教育体育局牵头,连同卫健、妇联、团委、公安、民政、网信等部门,成立专项领导小组,明确职责清单。建立“监测预警—评估干预—转介诊疗—跟踪回访”闭环机制,每月召开联席会议,将工作纳入市域治理考核,压实各镇街、各部门责任。
第二,聚焦学校主阵地,织密校园防护网。配齐专业队伍,2026年底前实现中小学专职心理教师全覆盖,新聘教师需具备专业资质,在岗教师定期开展危机干预培训;推行班主任、学科教师“心理观察员”制度,落实“1名教师结对20至30名学生”帮扶机制。要强化课程与筛查:将心理健康课纳入必修课(小学每周1课时、中学每两周1课时),聚焦生命教育、情绪管理等主题。
第三,深化家校共育,破解养育痛点。精准帮扶特殊群体:对单亲、留守、流动儿童等建立专项档案,实施“一生一策”,每学期至少1次家访、2次一对一辅导。同时,畅通家校沟通,每学期开展2次家庭教育指导活动,搭建线上线下沟通平台,及时共享学生心理动态,凝聚育人合力。
第四,优化社会支持,补齐资源短板。完善医疗服务,镇区医院升级青少年心理门诊;净化网络环境,压实平台责任,推广“未成年人网络模式”;加强宣传引导:普及12355青少年服务台、12356心理援助热线,每年开展“心理健康科普周”活动。
第五,健全保障机制,确保落地见效。强化考核督导,将工作纳入市政府民生实事与绩效考核,每学期开展专项督导,对推进不力的单位通报整改;加大经费投入,设立专项经费,支持队伍建设、设施购置与科普宣传,鼓励社会力量通过政府购买服务等方式参与服务供给。
编辑 陈家浩 二审 朱晖 三审 林志强




