2月5日，正在召开的中山市第十六届人民代表大会第七次会议上，市人大代表、广东凯行律师事务所权益合伙人梁友明带来了《关于放开中山电动两轮轻便摩托车上路通行的建议》，建议将合规电摩纳入到机动车治理范畴。

梁友明十分关注近期我市开展的电动自行车摩托车综合治理，认为这是必要的民生之举。他说，中山市“禁摩”政策已经实施了约26年，随着我市经济社会发展，市民对电动两轮摩托车（以下简称“电摩”，含电动轻便摩托车）的需求越来越高，特别是对于中短途通勤、物流配送从业者来说是刚需。但我市当前对合规电摩的管理存在政策空白与法律衔接缺失。一方面摩托车上牌难，另一方面电动自行车的违法改装等现象一直居高不下，发生交通事故后产生的诉讼赔付金额之大，市民很难承受的。他去年提出了关于电轻摩上路的有关建议，市公安交警予以高度重视采纳了部分建议。今年他又结合市委、市政府关于电动自行车和摩托车综合治理的相关部署，进一步完善了建议。

据介绍，今年梁友明提的建议比去年更加细致和完善，对于治理电摩的可行性、必要性说明得更充分，也借鉴了全国其他城市的有效管理经验。

一是明确管理对象，严把车辆准入关，依据《电动摩托车和电动轻便摩托车通用技术条件》等国标，明确允许上牌的电动两轮摩托车和电动轻便摩托车范畴，必须符合国标且获得CCC认证；二是建立规范登记制度，实现便民高效，深化“放管服”改革，优化办理流程；三是制定清晰行驶规则，保障路权与安全；四是强化全过程监管，筑牢安全防线；五是完善配套保障体系，确保政策落地。“我相信，通过放开对合法电动摩托车的合法上牌，将电摩明确为机动车进行管理，其标准向现行体系看齐，能够有效地遏制非法改装以及各种驾驶乱象。”梁友明说，此建议将有助于市委、市政府破解当前电摩管理困局，回应市民关切，还能有效激发市场活力。

此外，梁友明还带来了《关于将安宁疗护纳入民生实事着力解决老年人临终阶段“照护难”问题的建议》。他提到，中山虽然是广东省较早开展安宁疗护试点的城市之一，但知晓率低，安宁疗护普遍停留在医疗用药上，心理辅导和家庭成员支持上存在需求缺口，不够系统性和普及性。随着人口老龄化问题日益突出，将安宁疗护纳入民生实事，进行系统规划和强力推进，是积极应对人口老龄化、补齐民生短板、促进社会和谐文明进步的迫切之举。