在中山火炬高新区，不足一公里长的神农路集聚了康方生物、星昊药业、金城金素等一批行业领军企业，形成了从研发到产业化的完整生态链，这里是我国首个按国际标准规划建设的国家级医药园区—国家健康基地。

企业发展到哪里，人大服务就跟进到哪里。近年来，在市人大常委会的指导下，中山港街道人大工委积极创新人大代表联系群众工作机制，在健康基地园区设立“香山号”人大代表直通车联络站，从专业支撑、制度建设、活动开展三方面发力，成功搭建起政企间的“快速服务通道”，为中山健康医药产业高质量发展注入动力。该联络站凭借特色的工作模式，成功入选2025年度全省人大代表联络站密切联系群众工作特色案例。

专业赋能：
为产业发展注入“智慧大脑”

“科技创新投入占营收比重多少？市场主要布局在哪些区域？”在火炬高新区的一场履职活动中，万鹤群、邓志毅等人大代表组建的专业小组与企业负责人深入交流，详细了解企业的发展情况，并围绕技术研发、人才引进、市场竞争力等环节精准提出建议。近两年来，这支专业代表小组的身影活跃在中山港街道各类人大履职活动中，他们充分发挥专业优势，认真倾听企业发展中的难点、堵点问题及具体诉求，为辖区产业转型升级贡献智慧。

这支专业代表小组源自国家健康基地的人大代表联络站。记者走访发现，联络站位于园区的几何中心，与园区党群服务中心融合共建，服务覆盖园区90%以上的企业。市人大代表、中山市健康基地集团园区党委书记、中山市健康基地集团有限公司总经理、联络站负责人万鹤群介绍，站点打破了以往以选区为界的代表驻站传统模式，由7名来自企业服务、生产运营、法律等专业领域的省、市人大代表常驻履职。在此基础上，联络站积极争取火炬高新区支持，从全区筛选出一批具备专业知识、企业管理经验且熟知行业发展情况的人大代表，组建健康产业发展代表专业小组，并与市级代表专业小组建立联动履职机制，形成上下协同、精准发力的履职格局。

这几年来，该小组聚焦健康产业发展及企业经营痛点、堵点问题，围绕科技创新体制机制建设、关键核心技术自主可控、人才引进培育、产品外销通关等企业共性诉求提供服务。数据显示，2024年至今，代表小组已围绕生物医药等重点产业开展走访企业约40家，收集整理各类意见建议20余条，为破解产业发展难题、优化园区营商环境提供了有力支撑。

制度赋能：
为产业发展破解成长难题

“有了固定场地和专业队伍，更要健全运行机制，确保服务落到实处。”万鹤群介绍，站点推行“三个一”工作机制，即每月开展1次接待、1次走访，每季度开展1次座谈调研，同时明确每名代表每年接待走访群众不少于4次的履职要求。在此基础上，建立企业诉求闭环管理体系，严格落实分类转办—结果反馈—跟踪回访全流程机制，确保企业诉求件件有着落、事事有回音。

针对接待日收集的共性问题，联络站会组织人大代表、经济部门及国企上门走访，当面协商解决方案。例如，针对制约产业发展的共性难题，联络站通过深入调研形成建议清单，在每年中山两会上持续发声。其中，《关于优先采购生物医药创新名优产品和服务的建议》《关于加快推进生物医药产业深中一体化发展的建议》等9条建议已转化为具体政策成果，为产业发展保驾护航。

遇到难点问题，联络站还会召开深度座谈会，凝聚多方力量合力破解。2025年6月，受中美关税影响，辖区多家企业遭遇出口受阻、货物积压困境。联络站了解情况后，第一时间组织专题座谈会，邀请人大代表、职能部门、健康基地集团与企业共商对策。同时，联络站还邀请涉外律师进站讲解海外投资法律风险及应对方案，并协调商务部门对接自贸协定，助力企业拓展海外渠道。一系列举措有效解决企业困境，园区奥X美公司成功从单一出口模式转型为出口+内销双驱动模式，新增了成都X生药公司等国内客户，同时开拓了欧洲、东南亚新市场。

万鹤群说：“企业的声音，就是我们履职的基础。我们联络站不光要把企业的诉求好好传达到位，更要实实在在推着把问题解决好。”据统计，2024年以来，这个联络站累计接待了2000多位群众，交办了35个企业相关问题，问题解决率达到95%。

活动赋能：
为产业发展筑牢法治屏障

“那场培训让我们清晰掌握了企业发展面临的新任务新要求，能够提前预判法律合规风险，及时制定应对策略与防范措施。”提及不久前参与的法律专题培训，星昊药业公司法务梁小姐由衷称赞。

这场培训正是联络站打造的“企业课堂”品牌活动。为普及法律知识、切实提升企业职工守法用法意识，近年来联络站联合区企业服务中心，为园区企业提供人大制度宣传、法律咨询、普法讲堂、政策解读、技术培训等系列服务。截至目前，“企业课堂”已累计举办13场次，吸引1107家企业参与。

除普法宣传外，联络站还通过与火炬高新区立法联系点协作，整合联络站、健康产业代表专业小组、行业专家、律师智囊团四方力量，深入生物医药企业一线开展立法调研。“调研时，我们主要聚焦数据要素流通与确权、知识产权快速维权、新技术新业态包容审慎监管等问题，收集企业的立法诉求，从制度法规层面破解产业高质量发展的瓶颈。”万鹤群介绍，2024年以来，累计收集企业相关立法诉10项，包括探索实施“负面清单”机制、通过“沙盒监管”明确“容错”边界、避免“一刀切”管理挫伤初创企业及研发机构积极性等内容。

该联络站依托专业力量支撑、健全制度保障、丰富活动赋能，不仅为人大代表一线履职搭建起高效平台，履职成效更获省人大认可，于2025年成功入选全省人大代表联络站密切联系群众工作特色案例。展望未来，这座扎根园区的联络站将持续推动人大代表履职成效转化为健康医药产业发展动能，为中山建设生物医药与健康产业高地注入动力。