5月6日，在全市参与粤港澳大湾区建设加快高质量发展干部大会上，市商务局局长张峻峰对《中山市打造珠江西岸高水平开放高地行动方案》（以下简称《行动方案》）进行解读。

《行动方案》提出16项重点举措，全面实施外贸能级提升行动，内外贸融合提质行动，双向投资赋能增效行动，制度型开放深化行动，市场化、法治化、国际化营商环境优化行动“五大行动”。

在外贸能级提升上，中山将聚焦强主体、拓市场、培育新业态，实施“双品牌”出海计划，培育一批具有国际竞争力的外贸龙头企业，扩大高新技术产品出口；打造“跨境电商+产业带”全省样板，擦亮古镇灯饰、小榄五金、南头智能家电等标志性区域品牌；做强数字服务、文化出口、船舶维修等服务贸易新业态，推动货物贸易与服务贸易协同发力。

在内外贸融合发展上，聚焦国内国际双循环，促进传统消费提质升级，培育消费新业态新模式，推动文商旅体深度融合；推行同线同标同质生产，优化内外贸一体化监管与服务保障；统筹利用好两个市场、两种资源，办好“广货行天下·中山百货进N城”等系列商贸活动，拓宽中山优品流通渠道。

在双向投资提质增效上，聚焦“引进来”“走出去”双向协同。外资招引方面，聚焦高端产业与总部经济，创新资本招商模式，推动企业境外上市融资，引导境外募资回流。对外投资方面，发展“国内总部+海外基地”模式，进一步完善“走出去”服务联盟，提升企业出海全链条服务保障能力。

在制度型开放上，聚焦要素便捷流动与开放平台升级。推进“湾区通”工程，促进人才、资本、数据、技术高效跨境流动；构建“保税物流中心+公用型保税仓+自贸区联动发展区+省级经开区”平台体系，加快保税物流中心能级提升；深化通关便利化改革，推广“一单两报”，全力争取神湾港区扩大开放，深度参与粤港澳游艇自由行。

在营商环境优化上，聚焦完善市场化、法治化、国际化营商环境。破除民营企业参与重大项目“隐形门槛”，保障各类市场主体公平竞争；深化与港澳跨境信用互认、政务服务跨境通办；推动国际化消费环境建设，加快离境退税商店、进出境免税店建设，优化涉外支付与多语种服务。

【统筹】徐钧钻