6月23日，全市服务业大会召开。大会直面全市服务业总量偏小、产业结构不优、区域发展不均等突出短板，聚焦生产性服务业配套薄弱、生活服务业供给低端、新兴业态培育不足等核心难题，明确“深化两业融合、升级消费供给、培育新兴赛道、压实三级责任”发展路径。会上，市工业和信息化局、市商务局、市文化广电旅游局、东区街道、小榄镇等镇街、单位依次发言，立足行业职能、镇街资源禀赋亮成效、剖痛点、定举措，为全市“十五五”服务业高质量发展绘就清晰路线图。

两业融合纵深推进
生产服务赋能制造“强筋骨”

制造业是中山立市之本，专业化生产性服务业是制造业转型升级的核心支撑。市工业和信息化局锚定互联网软件、工业设计两大核心赛道，围绕载体、主体、平台、特色赛道四方面精准发力，明确2026年确保互联网和软件服务业全年增速10%以上的年度硬目标，着力破解产业整体规模偏小、工业设计与制造产能不匹配两大突出问题。

数据显示，“十四五”期间我市互联网和软件服务业规模从21.85亿元增长至43.44亿元，年均增速14.37%，高于全省9.3%的平均增速；2026年一季度行业增速13.7%，二季度预计增速14%左右。全市建成国家、省、市级工业设计中心近60家，培育120多名省级以上工业设计师，产业基础持续夯实。下一步，中山将以翠亨新区、东区数字软件园为核心载体，对标省级特色软件园完善配套，主动承接深圳工业软件、AI应用产业外溢，打造深中软件产业协作承载区；持续壮大市场主体，推动T3出行大湾区生态总部、蜂巢互联完成上规入统，引导万颗子等制造企业剥离软件业务独立纳统，同时精准招引工业软件、AI智能体、电商平台类专精特新企业。

产业融合层面，联合省工信厅落地“核心软件应用推广中心中山基地”，面向家电、灯饰、五金产业集群推出工业软件“先用后买、分批付费”普惠模式；同步布局三条特色增长赛道：依托古镇灯饰打造跨境电商产业集聚区、在家电照明领域落地开源鸿蒙全屋互联示范项目、依托港口游戏游艺基地发展VR/AR数字文创。工业设计领域，引入浪尖设计等头部机构完善模型试制、工艺验证配套，加快浪尖“D+M”湾区设计产业港、东区富集云谷建设，分层培育国家级、省、市级工业设计中心，深化校企合作定向培育复合型设计人才。

东区街道、小榄镇提出，要完善属地生产服务配套。例如：东区依托岐江新城布局人工智能公共算力平台，搭建电商两业融合赋能基地，落地AI医疗康养场景；小榄镇构建“研发+检测+设计+平台+物流”全链条服务体系，2026年计划完成120个技改项目备案、推动120家规上工业企业数字化改造，以服务赋能“精造小榄”向产业链高端跃升。多方协同发力，推动工业软件、工业设计、人工智能、低空经济等新兴赛道，成为全市生产性服务业增长核心引擎。

深耕商贸赛道
多元业态拓宽消费新空间

除了工业服务业，中山商务领域服务业增长平稳。今年一季度，全市批发和零售业、餐饮业、服务贸易等领域均实现超4%增长。但仍存在缺乏龙头企业、业态结构单一、区域发展不均衡等一些短板。会上，市商务局明确，将聚焦批发、零售、餐饮、服务贸易、会展及居民服务五大领域，在“十五五”期间，推动商务领域服务业提质增效。

在批发方面，推动五金、灯饰、家电等优势产业的供应链本地化布局，加速沙溪龙瑞、大涌红博城、小榄五金、古镇灯饰等专业批发市场业态迭代升级，深化供采对接和线上线下协同，引进1688等头部B2B平台落地运营中心，促进传统批发与跨境电商、海外仓、市场采购等新业态融合发展，力争“十五五”期间批发业年均增长4%左右。

在零售领域，提出丰富即时零售、仓储会员店等新型业态，支持本土商超与新零售错位发展，以消费品以旧换新等活动为契机，撬动汽车、家电等大宗消费，依托“中山百货进名城”活动，打造“中山优品”线上专区，引导企业建立专业化电商团队，做大网络销售，“十五五”期间零售业年均增长5%左右。

在餐饮领域，打造特色美食IP，深挖石岐乳鸽、黄圃腊味等特色饮食资源，迭代创新特色菜品，推出“寻味中山”精品线路，梯度培育市场主体，推动餐饮与赛事、景区、展会深度融合，今年下半年开展夜间特色活动不少于20场，“十五五”期间餐饮业实现年均增长5%左右的目标。

在服务贸易和会展、居民服务业方面，将实施服贸企业四级培育计划，重点引育数字服务、离岸外包市场主体，组织企业深耕港澳、东盟市场，推进港澳专业人才资格互认，扩大技术服务出口。在做强灯博会等本土品牌展会的同时，招引深圳知名展会来中山设立分会场，探索“前展后厂”“深圳展示+中山制造”等合作模式。

作为全市消费性服务业重点镇街之一，会上，东区街道提出，要推进生活性服务业发展，升级消费体验，活跃区域经济。一方面依托重点商圈，打造商圈经济，结合节假日和粤BA、粤超等体育赛事，带动餐饮、文旅等相关产业发展。另一方面，依托自然景观和人文资源，引进大型旅游休闲项目，并高标准改造三溪古村，打造网红打卡地，推动“猪肉婆”和宝马旗舰店开业运营，丰富消费新业态。

文商旅全域融合
打造湾区特色消费新名片

文旅产业是集聚人流、拉动服务业增量的特色支柱产业。市文广旅局交出亮眼发展答卷：“十四五”全市旅游总花费年均增长19.9%，接待游客总人数年均增长17.4%，文化体育娱乐业营收年均增长5%；2026年一季度接待游客672.3万人次、旅游总收入74亿元，1-4月线上住宿业营业额5.19亿元、同比增长10.8%，各项指标增速均优于全省平均水平。

围绕“十五五”建设大湾区文旅新高地目标，全市打造伟人故里、烟火中山、岭南水乡、粤菜名城四大特色品牌，细分大湾区基础客源、省外增量客源、港澳入境潜力客源三类市场，力争期末旅游总花费突破320亿元，年接待游客超3400多万人次，入境游客超560万人次。全域实施八大提质工程，落实“111138”文旅发展格局，以孙中山故里、香山古城、环五桂山度假区、岐江一河两岸为核心引擎，东部布局高端科创度假、南部发展生态康养、北部深耕工业旅游、西部打造滨江水乡文旅带，补齐大型龙头景区缺失短板。

住宿消费方面，出台住宿业三年行动计划，2026年新增万豪、温德姆等知名品牌酒店不少于10家，依托特色村镇打造侨韵、田园主题民宿；做大演艺票根经济，落地港口音乐小镇、常态化户外演艺空间，联动携程、抖音发放文旅消费补贴；培育微短剧、工业研学、非遗体验新业态，“十五五”打造省级文旅新业态热门场景不少于20个。东区串联长江水库、金钟湖、三溪古村，打造城市文旅康养片区，发展徒步研学、乡村潮玩；小榄依托菊花文化、高端康养资源，完善教育、医疗配套，丰富民生文旅服务供给。全市坚持以文塑旅、以旅彰文，推动文旅产业成为拉动服务业增长、增进民生福祉的幸福产业。

【统筹】何淼