东部外环高速是广东省重点工程，连通佛山、中山、珠海三市，是珠江西岸重要的纵向交通主轴，是“十五五”时期中山抢抓机遇、实现高质量经济发展的重大基础条件。

一、交通红利

东部外环高速是中山“三环五横六纵”高快速路网的关键一环，北接佛山，南达珠海，串联广中江、中开、南中、广澳等多条高速公路，补齐了大湾区“A字形”交通骨架的纵向高速短板，充分释放深中通道、狮子洋通道的过江能力，打通中山市特别是北部地区快速融入大湾区一体化发展的交通瓶颈。过去黄圃、南头、东凤、三角等北部制造重镇，经深中通道往深圳，需要绕行中山城区，耗时1小时以上。东部外环高速贯通后，北部镇区40分钟可达深圳前海，彻底改变北部长期处于湾区交通末梢的局面。作为东部外环高速的亮点工程——香山大桥为双层大桥，上层高速、下层城市主干道，同步兼顾高速过境与地方通勤需求，有助于分流绕行车辆和减少“穿城而过”现象，中山市主城区和105国道的交通压力得到进一步缓解。

二、投资红利

东部外环高速是中山北部制造业承接大湾区产业外溢的经济廊道，为中山“东承深圳”“北融广佛”，北部片区一体化、工改落地、先进制造业集群升级提供了交通支撑，使中山北部由大湾区边缘变为珠江口东西两岸融合发展的前沿阵地，提升了中山整体在大湾区的产业地位和投资价值。东部外环高速全线通车后，时空距离压缩，北部镇区对接深圳的时空格局重塑，承接产业外溢的吸引力显著增强。黄圃至顺德容桂压缩至22分钟，昔日的边缘区域“破茧重生”，“蝶变”为湾区通勤与产业可达范围，区域的对外辨识度迅速提升，外地企业前来考察洽谈的意愿增强，投资红利显现。中山家电、五金配套与顺德家电集群深度协同，供应链实现快速联动，共建世界级智能家电产业集群的态势进一步凸显。黄圃深中合作产业园直接受益，形成深圳研发、中山北部量产的分工协作“1+1>2”格局，进一步吸引深圳精密制造、电子元器件企业落地，提升北部镇区招商引资的吸引力。

三、产业红利

东部外环高速联动黄圃港、南沙港铁路，形成“高速+港口+铁路”多式联运体系，货物运输时间缩短、绕行减少，促进外贸物流降本增效，利好北部镇区的家电、五金、淋浴房等制造业，进一步提升“中山制造”的外贸竞争力，“广货行天下”拓展RCEP海外市场的竞争力更强。东部外环高速强化了北部六镇之间及其与火炬开发区、翠亨新区的快速联系，降低企业物流成本，有助于打破行政区间的“经济壁垒”，减少镇街内部的“小而全”重复布局和镇街之间的低水平同质竞争，为全域产业分工与协作的市级统筹提供了“动脉”支撑。这有助于推动落实全市工改“一盘棋”行动，坚持实体经济为本、制造业当家，高质量建设制造强市战略不动摇，把交通红利转化为产业空间红利，充分发挥“工改”拓出的产业空间资源优势，利用高标准厂房和现代化园区，集聚一批高能级优质制造业项目，壮大北部先进制造业集群。

四、机遇与挑战

粤港澳大湾区呈现多层级“核心—边缘”空间结构，高速公路的开通及其“网”的构建在不同时段、不同区域以及对不同能级城市的经济效应不尽相同。高速公路作为大湾区城市群空间重构的关键基础设施，其经济效应并非简单的线性增长，而是呈现出显著的“核心—边缘”空间异质性与阶段性“窗口期”特征，科技影响则主要通过加速空间知识溢出与优化产业分工网络实现。正如深中通道运行后的“井喷效应”，东部外环高速开通后亦将推动经济要素的快速流动，人才、资本、商务往来更加便捷，跨城商务洽谈、技术交流频次提升，有利于对接深圳科创资源和广佛产业辐射；并促进空间效应激活与土地价值提升，沿线工业园区、连片可开发土地关注度上升，工改载体招商吸引力提高，带动储备项目落地意愿增强。“凡事都有两面性”。必须看到，东部外环高速的交通红利转化为产业红利、投资红利存在一定周期，同时中山面临“双向虹吸”的挑战，外地产业、人员进来的同时，本地企业、高端人口可能流向深圳、广州两座超大城市，以及东莞、佛山两座特大城市。如果产业载体能级偏低、营商环境和人才生态跟不上，即使局部的交通条件改善，也会制约优质项目落地，容易造成“蜻蜓点水”“雨过地皮干”的窘境。

五、抢抓发展红利

东部外环高速通车及其并入大湾区高速公路网，显著削弱了大湾区城市间科技经济要素流动的时空阻碍，促进了地区间经济或文化的互动交流。这意味着广佛深港莞等创新高地的高新技术成果、先进管理经验更方便及时地向珠江西岸地区扩散。中山需要聚力“工改”攻坚、加快建设产业平台、优化产业链体系，把交通红利转化为投资红利和产业发展红利。

一是抢抓东部外环高速扩散效应“窗口期”。注重科技与交通融合，利用交通网络优势，构建跨区域的技术创新共同体，消除阻碍高质量发展的“隐形壁垒”，加速大湾区科技成果在中山的产业化发展。通过优化要素流动效率，重塑中山市经济地理格局，驱动科技协同创新，将“通道经济”转化为“产业经济”与“创新经济”。紧扣北部镇区制造业集群发展需求，依托“工改”后的产业园区载体，通过市场化引入专业运营主体，补齐产业配套短板，降低企业非生产性运营成本，推动制造业与生产性服务业协同联动发展。

二是未雨绸缪加快布局东部外环“后勤经济”。东部外环高速及其重要节点香山大桥是国内最新路桥建设技术的结晶，部分指标达到了世界最高水平，其运行、维护、监管的技术、材料、信息化和及时性要求也是空前的。中山市要提升对新经济增长点和新质生产力落地的认识高度，充分发挥蜚声中外的市场公平开放优势、本土路桥企业基础和“最邻近”区位条件，近期加快布局和优化组合直接服务于高速公路及桥梁的相关高性能材料产业、信息化产业、人才体系建设；并借助信息化手段及时全面总结东部外环高速、香山大桥及深中通道（中山段）等市域高速公路体系的运维经验，远期布局立足中山、服务大湾区的专业型高速路网“后勤经济”总部企业组织。

作者系博士、高级工程师，中山市社会科学界联合会一级主任科员。