12月18日，海南自由贸易港正式实施全岛封关运作。位于新海港、南港的“二线口岸”查验场于当日上午完成首批货物通关流程，6车适用加工增值免关税政策的货物经高效、无感的智能化查验后快速放行，驶往港口发运全国。

这一幕，标志着海南自贸港稳步推进制度型开放进入实质化运行阶段，清晰勾勒出一条崭新的跨海通道——从海南出岛，经徐闻上岸，辐射全国市场。

作为连接大陆与海南的咽喉之地，湛江正主动对接、深度服务海南自由贸易港建设。其中，徐闻正站上服务海南封关运作的最前沿，成为政策落地的重要承载区及“大后方”。

政策红利全面落地实施

从制度层面看，海南封关运作后，一套更具国际竞争力的政策体系将全面落地实施——

企业所得税与个人所得税最高税率均不超过15%的税收政策，并对鼓励类产业企业使用进口料件加工生产的货物，凡在海南加工增值达到30%及以上的，进入内地市场可免征进口关税。

这一制度安排，顺畅运行离不开高效、稳定的岛外通道和配套体系。以新海港、南港为例，“二线口岸”查验场作为离岛车辆的集中查验场，主要服务于海口市新海港和南港。

海南赞邦制药有限公司厂长冼海燕介绍，赞邦制药享受自贸港加工增值政策的产品有乙酰半胱氨酸颗粒和精氨酸布洛芬颗粒，两个产品分别涉及呼吸和疼痛治疗领域。封关首日，赞邦制药就通过“二线口岸”将265件合计39750盒，货值约68万元的精氨酸布洛芬颗粒经新海港到徐闻港后销往内地。

自首单以来，自由贸易港政策惠及三种辅料共已进口35吨，免征关税将达35万元；其中，已生产并内销的货值近7400万元，免征关税约21万元。

正是在这一背景下，湛江徐闻的区位价值被进一步放大。此前，徐闻县正式对外公布和解读了《徐闻县服务海南自贸港供应链创新十条措施》，直指“海南所需、徐闻所能”，为封关运作提供稳定、可持续的岛外支撑。

港口客货流量持续增长

封关当日，记者在徐闻港看到，港口客货流量持续高位运行。数据显示，今年12月上旬琼州海峡客滚船发班量、旅客及车辆运输量比11月上旬分别增长9%、23%、18%，新能源车运输量增幅更是达27%。

随着更多企业享受自贸港加工增值免关税的红利，徐闻港作为海南连接内销市场的“第一站”，其枢纽地位将进一步凸显，由此带动物流、仓储、金融、配套加工等产业集聚发展。

目前，徐闻加快与海南协同发展，就仓储物流、低空经济、海洋装备、现代农业等方面，探索“前店后仓”的发展模式，为海南自贸港建设筑牢最强的“大后方”。

此前，海南物流集团主导的徐闻国际物流园率先启动80亩地建设，项目定位为“自贸港前哨枢纽”，与新海陆岛物流园“两岸协同”，形成跨海峡姊妹园区，标志着徐闻从“过境通道”向“功能承载区”转变。

琼州海峡之上，新的枢纽正在形成。徐闻持续推动低空跨海方式多元化，力争在12海里之间辟出新空域，推动鹏城低空经济产业项目和地效翼船综合服务港等低空项目。

据悉，徐闻计划在琼州海峡北岸构建 “一港七区”空间架构，打造低空综合港、产品研发制造区、跨境物流枢纽区等功能多元的综合港，建设集客运中心、货运中心、购物中心为一体的综合服务港，提升人们过海的幸福感。

◆编辑：吴玉珍◆二审：郑沛锋◆三审：周亚平