国家发改委:将研究制定未来五年扩大内需战略实施方案
发布时间:2026-01-20 来源:南方+

1月20日,国务院新闻办公室举行新闻发布会。国家发展改革委副主任王昌林在介绍落实中央经济工作会议精神、推动“十五五”实现良好开局有关情况时,针对当前国内存在的“供强需弱”矛盾进行了回应。

王昌林指出,经济发展是供给和需求相互作用、共同推动的过程。当前我国经济发展中需求不足的问题较为突出,同时在供给方面也存在供给不充分的问题。我国的供给实际上到了从“有没有”到“好不好”的阶段,一方面有的需求很大,但供给不能满足。

王昌林强调,针对这些问题,必须坚决贯彻落实中央经济工作会议精神,加以扩内需,优化供给,推动供需在更高水平上实现动态平衡和良性循环,逐渐形成更多由内需主导、消费拉动的内生增长模式。

为此,他详细阐述了重点要做到的“三个坚持”:

一是坚持把宏观政策的发力点放在做强国内大循环上,全方位扩大国内需求。王昌林表示,重点是适应国家需求结构升级的趋势,结合新一轮科技革命和产业变革的需要。“今年我们将研究制定出台2026-2030年扩大内需战略实施方案,为新需求引领新供给、以新供给创造新需求提供强有力的创新举措和要素保障,努力实现供需互促循环升级。”

二是坚持把发展经济的着力点放在实体经济上,加快构建现代化产业体系。王昌林指出,要适应产业转型升级的需要,加强创新,不断催生新的供给和新的就业岗位。坚持智能化、绿色化、融合化方向,推动重点产业提质升级,大力培育壮大新兴产业和未来产业,深入开展“人工智能+”行动,通过供给的创新创造和满足新的需求。同时,要发挥好国家创业投资基金的行业标杆作用,研究设立国家级并购基金,加强政府投资基金的布局规划和投向指导,促进创新创业创造,加快培育和发展新的生产力。

三是坚持把市场运行的调控点放在纵深推进全国统一大市场建设上,充分激发市场活力。王昌林强调,重点是要综合整治内卷式竞争,实现从“卷价格”向“优价值”转变。要完善市场准入、公平竞争、产能退出等机制,加强产能调控,积极化解供大于求的阶段性矛盾。进一步细化地方招商引资鼓励和禁止事项边界,规范地方经济促进行为,加强重点行业价格监管,依法依规治理企业低价无序竞争,形成优质优价良性竞争的市场秩序。大力实施质量品牌战略,引导破解内卷式竞争。

◆编辑:吴玉珍◆二审:郑沛锋◆三审:周亚平

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