今年的全省高质量发展大会聚焦制造业与服务业协同发展。近日，《广东省推动制造业与服务业协同融合发展2026年行动方案》（下称《行动方案》）正式印发，为两业协同融合发展提供行动指引。
《行动方案》提出，要实施服务业赋能制造业、制造业高端化智能化绿色化转型升级、制造业与服务业融合促进、应用场景创新、平台主体提升5方面行动，推动制造业与服务业在更全要素、更宽领域、更高水平上协同发展、深度融合，助推广东经济社会高质量发展。此外，《行动方案》提出要加快构建“珠三角总部研发设计+粤东西北基地制造”跨区域产业协同格局，力争到今年底建成50个以上生产性服务业集聚区。
支持两业融合型企业上市融资、并购重组
在服务业赋能制造业方面，《行动方案》对科技创新引领、工业设计水平提升、物流降本增效、加强质量品牌服务、开拓国内外市场、强化金融服务支撑6个方面作出部署。
广东将聚焦制造业需求开展关键核心技术攻关，围绕人工智能、智能机器人、集成电路、工业母机等重点领域，打造概念验证中心、中试验证平台。同时，深入推进“广东强芯”、“璀璨行动”、核心软件攻关等重大科技工程，补齐技术短板。力争到2026年底，新增省级以上企业技术中心60家，新推荐培育不少于30家部级科技企业孵化器、新增1500名技术经理人。
广东还将加快广州、深圳、珠海、佛山、东莞生产服务型国家物流枢纽建设，争创国家物流枢纽经济区。力争到2026年底，培育200个快递服务制造业项目，推动社会物流总费用与地区生产总值比率降至13.5%。
此外，广东将深入开展质量强链行动，拓展“湾区标准”应用场景，建设广东消费名品资源库，讲好“广东智造”品牌故事。力争到2026年底，新建15个质量基础设施“一站式”服务站点，获批筹建2个以上国家质检中心，培育入库320个消费名品企业品牌、18个区域公共品牌。
在开拓国内外市场方面，广东将用好广交会等综合性展会平台，持续开展“广货行天下”“广东优品展”等活动，大力发展跨境电商、直播电商，高标准建设中国企业“走出去”综合服务基地等服务平台。力争到2026年底，建设20个“跨境电商+产业带”试点，培育150家跨境电商重点企业。
《行动方案》还提出，要用好国家和省市各类产业投资基金，瞄准先进制造高质量发展需求，着力投早、投小、投未来、投硬科技。支持符合条件的制造业与服务业融合型企业上市融资、发行债券、并购重组。力争到2026年底，科技贷款增速高于贷款平均增速。
推动超4000家规上工业企业数字化转型
《行动方案》提出，要加力制造业高端化发展、智能化转型和绿色化改造。面向新一代电子信息、智能网联汽车、智能机器人等新兴产业，实施产业创新工程，加快建设研发设计、中试验证、供应链服务等平台。锚定量子科技、具身智能、第六代移动通信、深海探测等未来产业重点领域，加强前沿与颠覆性技术创新。
广东还将进一步推广“链式改造”模式，带动产业链供应链协同转型。力争到2026年底，推动超4000家规模以上工业企业开展数字化转型、9000家企业开展技术改造。
在推动制造业服务化转型方面，广东将支持制造业企业按市场化原则剥离非核心服务，为产业链上下游企业提供研发设计、创新孵化、计量检验检测等社会化专业化服务。引导原材料企业从单纯产品生产企业向产品和专业服务解决方案提供商转型，支持装备制造企业向系统集成和整体解决方案提供商转型，提供端到端系统集成服务。同时，还将支持家具、服装等消费品企业应用人工智能、虚拟仿真、工业互联网等技术，发展规模化个性化定制服务。
而在推进服务业制造化发展方面，广东将积极促进服务衍生制造模式创新，鼓励研发设计、电商等服务主体发挥数据、技术、渠道等优势，通过委托制造、品牌授权、标准应用等方式向制造环节拓展。支持物流、供应链管理企业通过整合资源切入制造环节，试点“供应链平台+共享工厂”模式。
建立省内跨区域产业链协作机制
提升两业协同融合发展的深度和水平，需要打造更多应用场景。《行动方案》提出要打造数智赋能多元场景、构建绿色转型特色场景、培育跨界融合创新场景，并定下目标：力争到2026年底，建设200家以上智能工厂和智能体工厂，新增培育100家国家级绿色工厂，启动建设25个国家级和省级零碳园区。
聚焦海洋经济、人工智能、智能机器人等广东正重点推进的产业领域，《行动方案》也分别作出部署，包括推动海工装备与海洋牧场、海洋新能源、海洋旅游等产业融合发展，打造“海工装备+”等融合创新应用场景；办好人工智能与机器人应用场景创新大会，开展智能养老服务机器人等场景应用试点。实施“AI+汽车”战略，拓展车联网服务等新场景。
在高标准培育建设平台载体方面，《行动方案》提出要深化“5G+工业互联网”融合创新和规模化应用，招引国内外知名生产性服务业企业在粤设立区域总部或功能性分支机构。
此外，广东还将推动建立省内跨区域产业链协作机制，推动珠三角地区产业协作、科创协同、服务共享，加快构建“珠三角总部研发设计+粤东西北基地制造”跨区域产业协同格局。力争到2026年底，建成50个以上特色鲜明、功能突出的生产性服务业集聚区。
◆编辑：吴玉珍◆二审：郑沛锋◆三审：赵伟
