7月13日，民政部等14部门联合公布《康复辅助器具产业扩能提质三年行动方案（2026—2028年）》。这是继2016年国务院印发《关于加快发展康复辅助器具产业的若干意见》（国发〔2016〕60号）后，国家层面再次系统推动康复辅具产业高质量发展的重要文件。

本次《方案》立足民生刚需与产业升级双重目标，明确提出到2028年，逐步形成主体壮大、载体支撑、品牌提升、市场活跃、创新引领的产业发展新格局。

《方案》提出“应用示范引领、产业优化升级、创新能力提升、政策效能提升、市场环境优化、人才队伍赋能”六大行动。在应用端，推进“康复辅具+”多场景融合，打造“中心+站点”城乡服务网络，推广共享租赁等；在产业端，聚焦京津冀、长三角、粤港澳等集聚区培育龙头企业与专精特新企业，推进智能制造与绿色工厂建设；在创新端，以医工结合为导向，攻坚脑机接口、康养机器人、仿生假肢等前沿技术，搭建国家级科研创新平台，打通成果转化通道。

支付保障方面，支持符合条件的治疗性康复辅具纳入医保，研究探索将长期护理相关智能化服务和支持性辅助器具纳入长期护理保险支付范围。引导鼓励商业保险公司将康复辅具配置纳入商业健康保险赔付范围。行业管理方面，加快推进电动轮椅车等强制性标准、穿戴式外骨骼等推荐性标准制修订工作。人才培养方面，支持符合条件的康复辅具企事业单位设立博士后科研工作站，支持普通高校、职业学校开设康复工程、康复辅具技术相关专业。

康复辅具是改善、补偿、替代人体功能和实施辅助性治疗以及预防残疾的产品，广泛应用于残疾人、老年人和伤病人等功能障碍人士，帮助他们改善功能、提升生活质量、促进社会参与。我国有超过3.2亿老年人、约8500万残疾人，叠加每年的伤病人群，是世界上康复辅具需求人数最多、市场潜力最大的国家，对康复辅具的需求呈现多层次、多样化特点。《方案》的发布，标志着我国康复辅助器具产业进入扩能提质新阶段。未来，随着各项重点任务的落地，我国康复辅具的供给能力和便民服务水平将持续提升，智能化养老助残产品加速普及。

◆编辑：苏帼敏◆二审：郑沛锋◆三审：周亚平