广东纵深推进更高水平平安建设,以新安全格局保障新发展格局
发布时间:2026-10-15 来源:南方日报

傍晚的广州各大商圈人流如织,身着专属红马甲的最小应急单元队员随处可见,默默守护着城市安全;深圳前海的写字楼内,港澳律师为跨境企业细致办理商事法律事务,将制度型开放成果转化为企业的法治获得感;湛江徐闻的综治中心里,工作人员将来访群众诉求一一登记在册,并逐一明确责任人和办理时限……南粤大地,平安广东建设持续走深走实,人民群众获得感、幸福感、安全感不断提升。

平安,民生所盼、发展之基。近年来,广东将“扎实推进法治广东平安广东建设,在构建新安全格局上取得新突破”纳入省委“1310”具体部署,奋力打造全国最安全稳定、最公平公正、法治环境最好的地区之一。全省政法机关忠诚履行职责使命,以新安全格局保障新发展格局,为广东经济社会高质量发展创造安全稳定环境。数据显示,2025年全省群众安全感指数达98.76%,连续4年保持在98%以上。

搭建“四梁八柱”

将制度优势持续转化为治理效能

广州白云棠景街一处商超内突发一起盗窃警情。辖区最小应急单元联防队员迅速响应,3分钟抵达现场,5分钟完成嫌疑人稳控、证据固定,现场秩序很快恢复正常,没有引发人群恐慌……这起案件快速处置的背后,是平安建设在广东基层落地见效的生动注脚。

平安建设行稳致远,关键在于建强顶层架构、压实各级责任,将制度优势持续转化为治理效能。在广东,得益于省级层面的高位部署推动,制度机制正不断健全,搭建起平安建设的“四梁八柱”。

目前,广东省、市、县三级全部设立由党委主要负责同志担任组长的平安建设领导小组。自2023年起,全省每年召开高规格平安广东建设工作会议。迄今已有5个地市、43个县区镇街获颁“平安鼎”,以正向激励牵引全域平安创建,全社会共建平安的氛围持续升温。

经国序民,正其制度。在完善平安建设制度体系层面,广东先行先试,出台《广东省平安建设条例》《广东省见义勇为人员奖励和保障条例》,并配套平安建设考评、“平安鼎”颁授等10余项制度规范,推动平安建设各项工作驶入制度化、规范化轨道。

面对纷繁复杂的风险挑战,广东不断完善维护安全稳定工作格局。比如,建立“党委统筹、条块负责、早排风险、精准化解、梯次推进”重大专项维稳安保机制,完善重大活动、重要节点等级响应机制。同时,构建“情报先行、风险预警、处早处小、省市联动、协同作战”工作格局,形成线索预警、核查反馈完整闭环,牢牢守住社会稳定底线。

众力并则万钧举。平安事业离不开全社会广泛参与。目前,全省共建成最小应急单元11.4万个,发展各类群防群治组织9.2万个,培育“广州街坊”“平安深圳”“东莞义警”等一批群防群治品牌,有效实现了政府治理、社会调节、居民自治的良性互动。

一人兴善,万人可激。近年来,广东各级党委将见义勇为纳入政法工作重点,并作为平安广东建设重要内容持续推进。目前,全省21个地市全部设立见义勇为基金会,122个县(市、区)配齐评定委员会,表彰、救助机制常态化运转。2021年以来,6名英模获全国表彰,50人入选中华见义勇为勇士榜,见义勇为精神在南粤大地蔚然成风。

深化综合治理

在全省编织高效联动平安网络

茂名化州一处建筑工地,37名农民工被拖欠工资81万元,劳资矛盾一触即发。当地综治中心接到诉求后,第一时间启动多部门联调机制,人社、住建、公安、驻点律师同步介入,仅用3天便完成全部欠薪兑付,将风险及时化解在基层,没有出现矛盾上行……这是广东深化社会治安综合治理,编织高效联动平安网络的缩影。

围绕保障人民群众生命财产安全,广东坚持打防并举、标本兼治,打出一套综合治理组合拳。

面对各类突出违法犯罪,广东持续强化“打”的震慑:

——常态化扫黑除恶成效稳居全国前列,现发命案实现100%告破,命案积案、毒品犯罪、电信网络诈骗等打击战果位居全国第一方阵;

——对缅北“四大家族”之首白家犯罪集团4名首要分子依法执行死刑,彰显了对跨国重大犯罪“虽远必诛”的坚定立场;

——针对街面侵财等多发性案件重拳出击,坚决守护群众切身利益。

治安防控贵在防患未然。立足各地实际,广东持续筑牢“防”的屏障。如优化社会面巡防布局,紧盯案件高发区域与重点时段科学布放警力,落实“见警察、见警车、见警灯”工作要求,全力实现“防警情、防发案、防滋事”,以高密度街面管控压缩违法犯罪滋生空间。

治理的精度,体现在对重点群体风险的前置化解上。广东扎实落实“管”的责任,让看得见、摸得着的安全感真正走进百姓心坎里:高度重视未成年人违法犯罪预防和治理,深入开展学生欺凌专项排查,实现全部地市专门矫治教育场所全覆盖;“粤法护苗”“粤芽湾”等专项行动接续落地,做实困境未成年人帮扶、侵害风险防治,从源头化解青少年领域风险隐患……

基层是矛盾化解的主战场。广东突出“建”的重点,纵深推进“1+6+N”社会治安综合治理工作体系建设,连续4年召开全省现场会,推动综治中心规范化建设走深走实。目前,全省建成1个省级、21个市级、122个县级、1609个镇级综治中心,全部规范化建设、应驻尽驻,形成综合解纷“化学反应”。同时,积极依托综治中心做实矛盾调处,实现群众化解矛盾纠纷“最多跑一地”,为平安法治乡村建设蓄势赋能。

强化法治引领

为推动高质量发展营造良好法治环境

法治是平安建设的重要保障。面对重大风险挑战,要提升运用法治思维和法治方式防范应对风险挑战的能力水平。近年来,广东充分发挥法治引领作用,营造优质高效法治环境,保障高质量发展。

作为全国经济大省,广东不断营造稳企安商“暖环境”,让企业和企业家安心发展。比如,出台《广东省优化营商环境条例》,组织开展涉企执法司法突出问题专项治理,切实增强企业发展信心、激发经营活力。省级政府一体化政务服务能力连续5年全国居首,全省连续4年获评全国营商环境最佳口碑省份,市场主体发展预期持续向好。

建设粤港澳大湾区,是新时代推动形成全面开放新格局的新举措,也是推动“一国两制”事业发展的新实践。推动粤港澳大湾区建设走深走实,离不开规则机制的“软联通”。

为此,广东制定粤港澳大湾区专项立法计划,搭建三地法律部门“1+N”常态化沟通协商机制(“1”指粤港澳大湾区法律部门联席会议机制,“N”指粤港澳三地法律服务各个领域形成的多个沟通合作平台),相继出台3份涉港澳商事纠纷司法规则衔接指引。深圳法治先行示范城市建设形成32项经验成果。361项省级行政职权调整由横琴、前海、南沙、河套等重大平台实施。

2026年9月,粤港澳大湾区律师执业考试在深圳、珠海开考,这也是新修订《中华人民共和国律师法》将该机制上升为法定制度后的首场考试……自2020年试点启动至今,已有700余名港澳律师取得大湾区执业证书,执业范围覆盖湾区内地九市,可依规办理跨境投资、商事合同、婚姻继承等民商事法律事务。

作为全国开放大省、外贸大省,广东近年来着力锻造涉外法治新高地,以高质量涉外法治赋能高质量发展、服务高水平对外开放。以“建设一流的涉外法治人才队伍、国际一流的仲裁机构、一流的涉外法律服务机构,打造涉外法治建设综合平台”为目标,广东自2023年起每年召开全省涉外法治建设工作会议,并深入实施涉外法治人才队伍建设“四大工程”,推动全省涉外法治建设工作不断取得新成效。比如,广州制定全球首个互联网仲裁推荐标准,深圳跻身最受亚太地区受访者欢迎的“全球五佳仲裁地”,24家广东律师事务所在境外设立42家分支机构,为高水平对外开放提供法律服务支撑。

行而不辍,未来可期。站在“十五五”开局起步新起点,广东政法机关将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻习近平法治思想和总体国家安全观,在国家更加安全、社会更加有序、治理更加有效、人民更加满意上持续用力,为广东在推进中国式现代化建设中走在前列作出新的更大贡献。

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