百间农房焕然一新、千亩鱼塘碧波粼粼、万千游客慕名而来……12月11日,记者在西区街道隆昌社区采访了解到,一幅生机盎然、向美而生的画卷正在社区徐徐展开,一段多元产业提质增效的故事欣然开篇。这样的转变背后,得益于西区街道纪工委立足监督职能,以靶向执纪为“百千万工程”注入的清廉动能。
监督破局:
坚持以精准“清查”摸清发包“病灶图”,摆脱发展困境
“以前鱼塘出租东一块西一块,管理难、效益差;自从开始‘统租统管’后,价码涨高了,集体收入也增加了,零散小塘成了聚宝盆。”隆昌社区居民梁先生站在鱼塘边,望着不远处的养殖基地,脸上藏不住笑意。
针对监督发现鱼塘长期“小散乱”导致的合同管理混乱、发包流程不规范、租金收缴不力、村民利益纠纷等问题,西区街道纪工委督促相关职能部门对社区开展“三清三查”,通过查阅合同台账、实地走访入户、核查资金流向等方式,摸清20份问题合同底数,发现并推动整改租金欠收等问题13个;全方位推动零散农用地排查整合工作,其中对隆昌社区94块碎片农用地统一摸排造册,逐一核查土地承包经营权、流转合同等权属证明,并将零散农用地整合纳入片区整体规划,与高标准农田建设、现代农业产业项目同步推进。
在西区街道纪工委的监督推动下,隆昌社区加强农村集体“三资”利用盘活,大力推行“统租统管”模式,成功整合近1300亩连片鱼塘实现规模发包经营,社区集体收入提升明显。这一实践成为破解农用地碎片化、收益低、监管弱等问题的典型样本,为全市乡村振兴注入“廉动力”。
保驾护航:
坚持以“三资”监管守护集体“钱袋子”,保障群众利益
农村集体“三资”事关群众切身利益,西区街道纪工委以深化农村集体“三资”管理突出问题整治为抓手,对“三资”领域问题线索大起底,严肃查处违规发包集体土地等违纪违法行为;加强督办“三资”领域问题整改,推动“三资”管理规范化、透明化;靶向瞄准群众急难愁盼诉求,督促相关单位探索、创新机制,破除农村经济发展阻力。
“把鱼塘交出去统一管?谁能放心!”“租金能比现在高?万一企业跑路了怎么办?”首次推行“统租统管”时,村民的质疑声此起彼伏。面对群众疑虑,西区街道纪工委坚持人民至上理念,压实职能部门和社区责任,要求探索可行机制稳步推进工作;督促严格落实农村集体“三资”管理规定,让鱼塘清退、企业招引、资金管理等全流程在阳光下运行。
在纪委监督与推动下,各职能部门、隆昌社区的共同努力与有力举措下,“统租统管”最终在隆昌社区落地生根。为打消村民顾虑,隆昌社区率先采取“试点示范+分层突破”策略,最大限度提升资源利用率和村民收益保障;创新建立“兜底+托底”保障机制,设定各生产小组农用地保底租金,通过农村集体“三资”平台公开竞标,引入优质企业连片统租,全过程公开公正透明受监管,既充分保障了村民的知情权与监督权,又实现了村民利益的最大化。
截至2025年底,西区街道以隆昌六组为示范点,通过“10年长租+阶梯租金”,成功招引龙头养殖企业汇力渔业统租统管;推动1300亩连片鱼塘集中收储、租赁,实现“化零为整”,亩均租金从3200元跃升至4300元,最高亩租金达到5600元/年,集体经济年增收超160万元,有效破解传统农业“小散乱”的发展瓶颈。
如今,隆昌社区千亩美丽鱼塘、悦生围自然营地、生态稻田、荔景苑等农业、文旅资源有机串联,全力打造“悦生围·岭南水乡田园”综合体,累计接待游客超75万人次,拉动消费超3500万元,带动社区居民创业增收、就近就业,提升集体经济“造血”功能。
“百千万工程”关系群众福祉,清廉建设护航乡村振兴。中山市纪委监委将持续深化集中整治与“百千万工程”有机融合,以“小切口”撬动“大成效”,推动提升乡村治理效能,为乡村全面振兴筑牢清廉根基。
编辑 张倩 二审 朱晖 三审 查九星




