坚持人民城市人民建,中山升级版“门前三包”完善了这些内容……
发布时间:2022-11-23 来源:中山日报

服务中山数十年的“门前三包”制度曾凝聚老一辈探索城市管理的智慧,在中山争创全国文明典范城市的今天,该制度即将再次焕发新活力。11月22日,记者从市城管和执法局获悉,按照市委、市政府工作部署以及《中山市市容和环境卫生管理条例》等规定,结合我市实际情况,该局制定了《中山市“门前三包”责任制实施方案》(以下简称《方案》),即将在全市范围内深入开展“门前三包”工作,广泛发动社会力量,不断提高各单位以及广大群众文明意识,使市容市貌和环境秩序得到进一步提升,为中山争创全国文明典范城市贡献更多力量。


记者 文智诚 摄

完善“三包”内容  
明确责任区四至范围


提起“门前三包”,大多数市民并不陌生,早在多年前,我市就开展了相关的工作。与旧版的“门前三包”责任制相比,新版本更具有新时代特色,内容上也更加完善、丰富。据市城管和执法局有关负责人介绍,此次出台的《方案》根据2019年实施的《中山市市容和环境卫生管理条例》,更新、完善了“门前三包”的具体内容,同时明确了“门前三包”责任区的四至(东、南、西、北)范围。

具体来看,“门前三包”的主要内容涵盖包卫生、包绿化、包秩序三大方面。包卫生方面,要求保持建(构)筑物、设施、场所环境卫生整洁;按照规定设置环境卫生设施,并保持整洁、完好;盛放废弃物设施应置于建筑物内;实行垃圾分类收集,定时、定点投放垃圾等。

包绿化方面,要求保持建(构)筑物、设施、场所花草、树木生长良好,土壤无裸露;保持花坛、花槽设施等整洁美观无破损。不践踏、采摘花草,不攀折树木,不在树木上钉钉、涂写、刻画、拉绳、晾晒、悬挂宣传牌等。

包秩序方面,要求保持建(构)筑物、设施、场所立面整洁美观,无大面积破损、外墙剥落现象。广告牌、招牌设置符合相关规定;户外灯箱广告、霓虹灯等亮化设施无损毁,字迹、图案清晰、完整。无店外经营、店外摆放商品货物及经营设施,车辆按规定有序停放等。

“门前三包”对责任主体和责任区也提出了明确指引,如责任主体是指机关、团体、部队、企事业单位、个体工商住户(物业管理公司)以及露天市场、广场、停车场等主体单位。

责任区是指自然人、法人和非法人组织所有、使用或者管理的建(构)筑物、设施、场所及其建筑控制线至人行道路边缘石以内的区域。建(构)筑物、设施、场所外无人行道的,至建筑控制线外3米范围内。


“门前三包”要求保持建(构)筑物、设施、场所立面整洁美观,无大面积破损、外墙剥落现象。 记者 余兆宇 摄

建立网格化工作体系  
推进“一户一码”智能化管理

据了解,为构建综合网格标准体系,今年3月,我市印发了《〈中山市基层社会治理综合网格巡查事项(第一批)〉的通知》,市城管和执法局共有20多条巡查发现事项被纳入在内,“未落实门前三包制度”便是其中一项。依托这一基础,本次出台的《方案》创新提出了建立网格化工作体系,要求加强市、镇街、村/社区三级联动,市城管和执法局积极下沉一线,加强业务指导,开展联合执法;镇街统筹调动辖区各部门力量,齐抓共管;村/社区形成网格化体系,及时发现和处理问题。

《方案》中还提出了签订责任承诺书、安装“门前三包”责任牌等工作措施。“这个责任牌与过去市民看到的有很大不同,传统的责任牌只登记了责任主体的信息,仅具有展示功能,缺乏与群众的互动性,新的责任牌则实行‘一户一码’,市民只需用手机扫一扫,就能直接向责任主体反映问题并了解事件处理进度,期间有执法部门进行监督,确保问题得到及时解决。”有关部门工作人员介绍,该局从去年起已经开始逐步推进“一户一码”的智能化管理试点工作了,相比其它监督举报入口,这种方式更容易操作,监督门槛更低,有效提升了群众在提升市容市貌行动中的参与感。此外,这种由群众与责任主体直接产生互动的监督方式,也大量节省了各单位流转分派指令的时间,为政府节省了人力资源,大力提高了解决问题的效率。

目前,《方案》已下发至各镇街,根据相关工作要求,各镇街要充分利用线上线下渠道宣传“门前三包”的内容、做法和成效;要组织人员,对“门前三包”责任主体开展全覆盖宣传,营造全社会积极参与、自觉履行的良好氛围。重点针对不履行、不落实“门前三包”的行为进行督促整改;对拒不整改或拒不履行义务的,依法从重查处。对推进“门前三包”工作成绩突出的单位和个人,进行奖励表彰。每月20日前,各镇街应有指定负责人向市城管和执法局报送《中山市“门前三包”工作情况表》,这些将纳入每月市容环境卫生指数测评,作为文明城市创建重要测评指标。

市城管和执法局党组书记张永军表示,争创全国文明典范城市,要坚持人民城市人民建,充分发挥人民群众的主体作用。开展“门前三包”群众性实践活动,就是要真正发挥人民群众主人翁精神,积极参与城市管理,努力改善市容环境,提升市民文明素养,提高城市生活品质,把中山建设得更加美丽。接下来,该局将按照动员部署、全面推进、集中整治、建立长效机制这四个实施步骤,督促各镇街认真贯彻执行《方案》,将“门前三包”落到实处。


编辑 曾嘉慧  二审 魏静文   三审 吴森林

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