6月13日，中山市“百千万工程”四个升级改革行动方案发布会在位于中山日报社16楼的中山市网上新闻发布厅召开，相关部门对《中山市政务服务升级改革行动方案》（以下简称《方案》）进行解读，并针对重点问题回答记者提问。据悉，《方案》以打造粤港澳大湾区智慧政务改革创新城市为目标，提出六个方面共38项改革举措，着力构建覆盖企业招引、落地、成长全生命周期的智慧型政务服务体系。

发布会上，市“百千万工程”指挥办副主任、市委政研室（改革办）副主任李雪欣介绍，针对省营商环境评价报告指出的短板弱项，《方案》将加快改革“补课”，提升政务服务基础能力，精准推送惠企政策、拓宽“电子证照”应用，深化数据共享、审批提速等改革。另一方面，《方案》将持续推动干部队伍转作风，用心用情无私高效服务企业，扎实推进“高效办成一件事”集成改革，深化建设项目审批制度改革，推动协同监管效能提升，确保“无事不扰、有事必到”；此外，《方案》提出大力推动“湾区通办”，在身份认证、电子证照、商事登记、不动产登记、医疗社保、交通运输、资质资格认定等领域，拓展与香港、澳门、深圳等大湾区城市通办事项。

“《方案》突出的创新点在于系统性推进人工智能（AI）深度赋能政务服务全链条改革。”市发展改革局副局长陆松煊在回答记者提问时表示，将运用大数据、人工智能等新技术融合，通过构建“前端智能引导、中台智能审批、后端智能监管、全域产业赋能”的AI应用生态，实现从“能办”向“智办”“秒办”的质变升级。具体将四大维度实现突破——

以服务智能化为抓手：针对群众办事“流程不熟、材料不清、反复跑动”等痛点，《方案》提出“AI+极速导（帮）办”举措，在公积金提取等多项高频事项中植入AI对话机器人，提供精准办事指引，实现智能导办；通过“中山云预约”平台实现材料自动复用、表格AI预填等功能，实现智能帮办；运用大模型算法动态调配政务资源，智能推荐最优办事时段，有效分流峰值人流，实现智能预约。

以审批智慧化为抓手：《方案》提出“智能审批2.0”改革，推动审批模式从“人工核验”向“AI辅助决策”跃迁。梳理高频事项审批规则转化为AI可识别的校验逻辑，自动比对表单与电子证照信息；在养老待遇核定、机动车检验等场景实现材料自动抓取、关键信息识别，大幅压缩审批时间；针对工程建设项目，搭建“AI+带图审批”系统，智能识别建筑图纸合规性，替代传统人工核图。

以监管协同化为抓手：《方案》创新监管体系，平衡执法刚性与服务柔性，在户外广告审批等场景通过视频连线+电子签名，实现远程智能核查；在食品药品、安全生产等领域部署AI监测模型，实时风险预警防控；在执法检查领域，通过“一码通行”机制，自动关联检查记录，杜绝重复检查。

以产业生态化为抓手：《方案》提出构建资源池、需求池和服务链对接的AI产业赋能模式，破解技术应用“最后一公里”，通过整合AI算力、政务大模型等基础资源向企业开放。同时收集AI赋能生产制造效率提升等企业需求，推动供需精准对接。此外，将上线“AI政策解读助手”，智能解析惠企政策，匹配产业孵化。

【统筹】记者 黄凡