综述丨从“桥通”到“城融”，“ 六个一体化”绘就深中同城幸福实景

一桥飞架，激起粤港澳大湾区融合发展千层浪。两年前，深中通道通车，车龙上天入海，“叹伶仃”变“跨伶仃”；两年后，这条环珠江“A”字形交通骨架的关键“一横”，早已从一条跨海通道，变成一条纽带、一股合力、一种同城同心的默契。

从“桥通”到“城融”，从“相向”到“共生”，两年间，中山紧紧抓住深中一体化这一突破口，全面推进规划、营商环境、产业、交通、创新、公共服务和社会治理“六个一体化”,扛起珠江口东西两岸融合发展战略支点使命，以自强不息、向新向上的姿态，把顶层设计的蓝图，一步步从纸面落到地面，更把深中同城的幸福感，织进两地人民的柴米油盐里、园区的创新生态里、城市的发展脉搏里。

规划一体化：
一张蓝图绘两岸
一盘棋谋全局

深中融合，规划先行。

两年前，两地签署规划合作协议，迈出融合第一步；两年后，深中规划一体化已经从框架协议，变成实实在在的空间共识、机制共识、发展共识。

两市自然资源部门高频联动、常态对接，连续两年召开国土空间规划联席会议，联合印发行动方案，把交通、产业、城市风貌、生态保护等事项全部纳入统一统筹。依托省级数据共享平台，深中规划数据互联互通，真正做到一图共绘、一数共享、一策共商。

空间协同上，深中经济合作区综合规划基本成型，66平方公里的范围横跨马鞍岛、南朗、民众，定位清晰、布局科学，成为两岸产业协同的核心载体。翠亨新区对标深圳前海，优化城市设计、严控门户走廊风貌；香山站片区国际竞赛落地，轨道新城呼之欲出。

更关键的是，中山在临深片区预留4万多亩留白用地，不盲目开发、不急于变现，而是为深圳产业外溢、重大项目落地留足空间，用长远眼光，为未来发展积蓄后劲，让你中有我、我中有你不再遥远。

营商环境一体化：
从两地办事
到同城无差

营商环境是竞争力，更是融合力。

两年间，中山全面对标深圳，刀刃向内自我革命，力度不减、标准不降，推动两地政务服务同标、同效、同享。

“以前在深圳办中山的食品经营许可，得跑两趟，现在电子印章互认，在线提交材料当天就批了！”深圳餐饮企业创业者陈女士的体验，正是“深中通办”的生动写照。如今，政务通办不断扩容，“深中通办”事项增至800项，湾区通办事项突破1200项，商事登记、公积金、医保、人才服务等高频事项全覆盖，86%事项实现全程网办，企业办事不用来回跑。

审批效率大幅提升，工程建设项目审批时间压减65%，主要事项精简至76项，“拿地即动工”常态化，最快1天可办结，产业项目最快3天可拿施工图，跑出深中融合加速度。

企业服务持续打通壁垒，深中电子印章互认、食品经营许可跨城互认，港口海关异地监管互认、代码共享，货物实现一次申报、一次查验、一次放行。法治环境“深中同治”，共建标准质量研究中心、知识产权平台，推行服务型执法+无事不扰清单，形成“无事不扰、有求必应”的深中一体化营商生态，让企业安心经营、放心发展。

产业一体化：
深圳研发+中山制造
链主引领集群崛起

产业，是融合的硬支撑，更是中山高质量发展的核心底气。

两年间，深中打破“各自为战”孤岛思维，构建“深圳总部+中山基地、深圳链主+中山配套、深圳研发+中山转化”黄金格局，从省外引进110个深圳产业链关键配套企业、总投资470.6亿元，以数字转型赋能、集群共建聚力，推动产业能级跨越式跃升。

数转智改，传统产业焕新生。截至2025年底，中山4917家规上工业企业完成数字化转型，转型率攀升至93.6%。华为（中山）产业AI促进中心揭牌运营，37家深圳企业成为中山数字化服务商，鸿蒙生态集聚近40家企业协同创新；智能家电、灯饰照明等传统产业，在数字浪潮中破茧成蝶、向新而行。

链式融合，产业集群聚势能。深中合作创新区签约项目72个、总投资144亿元，长微半导体、胜天光电等15个项目动工。精准对接深圳产业链，三花新能源汽车零部件项目落地中山，为深圳比亚迪提供核心配套；火炬、翠亨联动深圳宝安共建产业园，黄圃布局深中合作园，低空经济、人工智能联盟落地，中山人工智能产业协会揭牌，新兴产业集群拔节生长、蓄势腾飞。

空间扩容，产业承载强支撑。“工改”攻坚腾挪超5.3万亩低效用地，十大万亩级现代主题产业园拔地而起，精准承接深圳链主配套。创新“反向飞地”模式，中国中山留创园（龙岗坂田）离岸孵化器落户深圳，20余家中山企业在深圳设立研发机构，实现双向赋能、双向孵化。

交通一体化：
海陆空铁织密网
半小时同城不是梦

交通先行，是深中融合最直观、最深刻的改变。

两年来，深中通道日均车流稳定在8.8万车次，单日最高突破19万车次，跨市货车流量增长1.8倍，这组数据背后，是无数人的“双城通勤日常”。

“以前在深圳上班、中山居住，每周只能回一次家，现在每天通勤往返，50分钟就到公司。”家住中山东区街道、工作在深圳宝安区的白领刘女士，是跨市公交的常客。如今，中山5条跨市公交、航空港专线日均发班331班次、客流超8500人次，累计服务旅客超535万人次；深圳端接驳3条地铁，中山端30余条配套线路实现“一次换乘达深圳”，双城生活无缝切换。2026年清明单日车流18.22万车次创纪录，通道成为湾区最繁忙走廊，两地交往亲密无间。

市域内外路网持续完善，轨道一体化建设提速推进。中开、南中等高速通车，各镇街30分钟直达通道；东部外环、坦洲大道有序推进，“四纵五横”骨架成型。南中城际、深江铁路加快建设，深江铁路通车后深圳机场至中山仅需25分钟；全力推动深南中城际纳入国家规划，轨道直连深圳可期，陆路通途四通八达、高效便捷。

空水协同更无死角：深中航空港50分钟直达深圳机场、半小时一班全覆盖，累计运送乘客48.2万人次，中山旅客选择深圳机场占比从10%升至40%；10条“组合港”航线让水陆联运更高效，直升机航线首飞、低空经济产业联盟落地，立体交通网络让“跨城”变成“串门”。

创新一体化：
深圳创新+中山转化
双向赋能成果迸发

创新，是湾区的灵魂，也是深中融合最核心的动力。

两年间，深中创新合作从“单点对接”走向“平台共建、成果共转、人才共育”，让智慧成果在两岸落地生金。

创新平台深度联动，中山先进低温技术研究院为深圳自由电子激光装置提供核心低温技术；中科中山药创院与南方科技大学、深圳湾实验室共建研发平台；长理工研究院与华为、大族激光合作极紫外光刻设备，创新资源双向流动、优势互补。

创新成果加速转化，2022至2025年，深中技术合同超300项、交易额3.56亿元，明阳集团、洋紫荆油墨、联合光电等企业与深圳科研机构深度合作，一批成果落地中山。

金融与人才双向赋能，深交所翠亨新区基地揭牌，26家中山企业在深交所上市；深创投等机构投资中山企业约8亿元；深圳基金管理人在中山设立16只私募股权基金，注册资本46亿元。长理工研究院联合培养硕博研究生700多人，产学研用深度融合。

公共服务一体化：
民生无小事
同城更暖心

融合发展，最终落脚于民生；同城共生，最动人的不仅是生活便利、服务同质，还有情感认同。

两年间，深中公共服务和社会治理一体化深耕细作，干部结对共建2.2万人次、114个中山社区与104个深圳社区党组织结对，民生服务同标共享、治理效能联动提升，让“深中同城”既有发展高度，更有民生厚度。

民生共享，双城生活更暖心。医保同城待遇全面落地，异地定点就医直接联网结算率超99.7%，检查检验结果互调互认；公积金互认互通，累计发放跨城贷款4.75亿元，惠及两地职工。教育、住房、文旅深度融合，“广货行天下”中山百货走进深圳，孙文西路步行街2026年“五一”单日客流近20万人次，全年接待游客超2600万人次，烟火升腾、活力迸发，民生幸福可触可及。

生态共治，碧水蓝天共守护。与深圳签订环境应急合作协议，建立突发环境事件应急联动机制，推进生态环境应急体系一体化。中山千日治水攻坚成效显著，昔日黑臭河涌变身生态河、经济河、文旅河，与深圳携手守护珠江口生态屏障，绿色底色愈发鲜亮。

治理联动，同城家园更安宁。司法协作高效深化，两地法院常态化跨域立案、审判协作、跨域执行，委托送达、协助执行案件高效办结。社会治理联调联控，在相邻区域探索“公安+村居+厂企”防控模式，成立跨界人民调解工作室，化解涉两地矛盾纠纷，实现“跨市无感”治理，共建共享、平安和谐，同城家园暖意融融、宜居宜业。

两年，不长不短，却足以改变一座城市的发展轨迹。从一桥飞架，到六维融合；从物理相连，到血脉相通；从初见成效，到纵深突破，深中一体化，早已不是一句口号，而是每天发生在两岸的真实生活、真实发展、真实进步。

伶仃洋潮涌不息，深中融合步履不停。未来，中山将继续扛稳珠江口东西两岸融合发展战略支点使命，持续深化六个一体化，推动深南中城际纳入国家规划、共建深中经济合作区、深化联合招商，以实干破局、以融合致远，书写大湾区东西两岸融合发展新篇章。