5月17日，中山市经贸考察团来到哈尔滨新区暨哈尔滨自贸片区对俄综合服务中心调研。这支由50人组成的考察团，现场观摩国内首家对俄服务机构。

三大功能模块
打造对俄贸易“一站式”枢纽

“这里的服务非常齐全，为我们建立自己的选品中心提供了宝贵经验。”中山市东区街道办事处副主任余锦莲在调研后感慨。而哈尔滨松北区政府副区长刘惟乔则热情地向南方客人推介：“哈尔滨新区是中国唯一以对俄合作为主题的国家级新区，欢迎中山企业家通过这个平台做好对俄贸易。”

在服务中心明亮的大厅里，11个服务窗口整齐排列，划分出政务服务、公共服务和专项服务三大功能模块。这里不仅是黑龙江向北开放的窗口，更是一个解决企业“走出去”痛点的“超级驿站”。

哈尔滨新区暨哈尔滨自贸片区对俄综合服务中心（以下简称“中心”）负责人朱岩详介绍：“第一个模块是政府服务，税务、海关等相关政策在这里都能落地；第二个模块是商协会合作，帮助企业做市场调研、组织交流会；第三个模块是专项服务，包括涉外法律、外语人才、签证代办等。”

针对中俄贸易中常见的法律差异、合同规范和语言障碍，中心提供的“预审”和“方案定制”服务，被朱岩视为“最重要的支撑”。这种将政府职能与市场化服务深度融合的模式，正是中山市东区街道计划在本地“两业融合一站式赋能基地”中借鉴的核心经验。

从“窗口”到“枢纽”
国家级新区的多重使命

调研行程安排得紧凑而充实。当天，在40分钟的PPT演示中，哈尔滨新区的“多重身份”逐渐清晰——这里不仅是第16个国家级新区，承载着承接与俄罗斯合作的国家使命，同时还是黑龙江自贸区面积最大的片区、国家自主创新示范区以及国家级高新区。

“我们是1套领导班子，干了5个国家级功能区的活。”朱岩介绍，这种体制机制上的创新，使得新区在政策叠加、资源整合上具有得天独厚的优势。从哈工大牵头的“中俄工科院校联盟”，到拥有5条生产线的海关监管中心实现“一次查验、全域通行”，再到面向“一带一路”的测试平台，哈尔滨新区正在构建一个立体化的对俄合作生态圈。

对于中山市而言，此次北上不仅是考察，更是一次产业对接的机遇。中山市东区街道计划在富湾云谷产业园打造的“两业融合一站式赋能基地”，首期将设立3000平方米的产业产品展示中心。余锦莲表示，学习哈尔滨的经验后，东区街道将更好地整合制造业与服务业资源，利用跨境电商直播等方式，帮助中山优质产品拓宽销路。

据了解，此次中山市经贸考察团以古镇、南头、东凤等镇街为重点，发动灯饰、家电、美居、建材等约20家重点企业组成。立足哈尔滨、佳木斯两地资源禀赋与区位特色，开展中山对黑龙江、中山对俄贸易等双向经贸协作、产业对接、文旅推广等系列活动。